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如何進行財產調查?

來自:  發布者:  發布於:2012-05-19

本人對我國人民法院強製執行涵義的理解,及因被執行財產調查難從而產生“執行難”問題的原因分析。

我國法律法規關於被執行財產調查的有關規定及被執行財產調查的三種途徑:

一是申請人提供被執行人的財產線索;二是被執行人報告其財產狀況;三是人民法院依職權查明,包括傳喚被執行人到庭接受詢問和對隱匿財產的處所采取搜查措施。

探討研究為解決被執行財產調查難問題,全國各地法院機關不斷探索總結出的經驗和做法。

本人對完善我國被執行財產調查製度的幾點建議和措施。

(一)對被執行人財產的調查應堅持當事人舉證和人民法院依職權調查並重的原則

(二)明確債權人負有提供被執行人財產線索義務和承擔因被執行人無財產可供執行導致案件無法執行的責任

(三)確立被執行人如實定期報告財產狀況的製度,明確不報告、不如實報告的法律責任

(四)強化法院依職權調查的作用,彌補債權人舉證能力的不足

(五)確立有關第三人提供被執行人財產線索的舉報獎勵製度

(六)建立健全有關被執行人財產的信息網絡

 

qiangzhizhixingshirenminfayuangenjuzhaiquanrenshenqing,liyongguojiaqiangzhili,qiangzhizhaiwurenlvxingfalvyiwu,weihuzhaiquanrenhefaquanyidefalvhuodong。qiangzhizhixingtongguocaiquduicaichanzhafeng、凍結、扣押、搜查、拍賣、變賣等措施來實現對債權人權利的保護。民事強製措施以債務人之財產為對象,製裁措施則以對債務人人身之強製為原則。

一、“執行難”的一個重要表現就是“被執行財產難尋”

強製執行中“執行難”是一直困擾人民法院工作的難題之一,而“執行難”的一個主要表現就是“被執行財產難尋”。據調查,由於“被執行財產難尋”導致難以及時執結的案件在全部難以執行的案件中占相當大的比重。之所以出現“被執行財產難尋”問題,除了被執行人法製觀念淡薄、誠信意識較差、債zhai權quan人ren缺que乏fa風feng險xian意yi識shi等deng因yin素su外wai,現xian行xing的de強qiang製zhi執zhi行xing法fa律lv體ti係xi中zhong缺que乏fa完wan備bei的de被bei執zhi行xing財cai產chan調tiao查zha製zhi度du也ye是shi一yi個ge非fei常chang重zhong要yao的de原yuan因yin。本ben文wen擬ni通tong過guo對dui我wo國guo現xian行xing法fa律lv中zhong關guan於yu被bei執zhi行xing財cai產chan的de調tiao查zha製zhi度du的de分fen析xi,提ti出chu建jian立li和he完wan善shan我wo國guo有you關guan被bei執zhi行xing財cai產chan調tiao查zha製zhi度du的de意yi見jian和he建jian議yi。

二、我國現行法律關於被執行財產調查的規定及其司法實踐

關於對被執行財產的調查,我國《民事訴訟法》隻在第二百二十七條中明確了執行中可以采取搜查措施,以查明被執行人隱匿的財產。最高人民法院《關於適用<民事訴訟法>若幹問題的意見》(以下簡稱《意見》)就被執行財產的調查未作出任何規定。為解決被執行人財產難找的問題,最高人民法院在總結各地法院執行工作實踐經驗的基礎上,在《關於人民法院執行工作若幹問題的規定(試行)》(以下簡稱《執行規定》)中用了第二十八、二er十shi九jiu兩liang條tiao,規gui定ding了le申shen請qing執zhi行xing人ren在zai申shen請qing執zhi行xing時shi應ying當dang向xiang人ren民min法fa院yuan提ti供gong其qi所suo了le解jie的de被bei執zhi行xing人ren的de財cai產chan狀zhuang況kuang或huo線xian索suo。被bei執zhi行xing人ren必bi須xu如ru實shi向xiang人ren民min法fa院yuan報bao告gao其qi財cai產chan狀zhuang況kuang;人民法院在執行中有權向被執行人、有關單位、社會團體、企事業單位或公民個人,調查了解被執行人的財產狀況,可以傳喚被執行人或被執行人的法定代表人或負責人到人民法院接受詢問。

從上述條文可以看出,我國現行法律規定的被執行財產的調查途徑有三種:一是申請人提供被執行人的財產線索;二是被執行人報告其財產狀況;三san是shi人ren民min法fa院yuan依yi職zhi權quan查zha明ming,包bao括kuo傳chuan喚huan被bei執zhi行xing人ren到dao庭ting接jie受shou詢xun問wen和he對dui隱yin匿ni財cai產chan的de處chu所suo采cai取qu搜sou查zha措cuo施shi。如ru果guo僅jin從cong形xing式shi看kan,我wo國guo法fa律lv關guan於yu被bei執zhi行xing人ren財cai產chan的de查zha明ming途tu徑jing與yu外wai國guo以yi及ji我wo國guo台tai灣wan地di區qu法fa律lv規gui定ding的de調tiao查zha途tu徑jing基ji本ben是shi一yi樣yang的de,然ran而er,認ren真zhen研yan究jiu其qi內nei容rong,我wo們men不bu難nan看kan出chu,我wo國guo大da陸lu的de法fa律lv規gui定ding不bu僅jin過guo於yu概gai括kuo籠long統tong,實shi際ji中zhong難nan以yi操cao作zuo,而er且qie內nei容rong不bu全quan,沒mei有you明ming確que當dang事shi人ren、人ren民min法fa院yuan所suo承cheng擔dan義yi務wu的de範fan圍wei,致zhi使shi因yin查zha不bu到dao被bei執zhi行xing人ren財cai產chan導dao致zhi案an件jian難nan以yi執zhi行xing的de責ze任ren承cheng擔dan難nan以yi劃hua分fen。同tong時shi,由you於yu我wo國guo法fa律lv隻zhi規gui定ding了le當dang事shi人ren的de義yi務wu,沒mei有you違wei反fan義yi務wu所suo應ying承cheng擔dan後hou果guo的de規gui定ding,致zhi使shi法fa律lv缺que乏fa完wan善shan的de製zhi度du保bao障zhang,規gui定ding形xing同tong虛xu設she。比bi如ru,《執行規定》隻是明確了債權人應當提供被執行人的財產線索,但沒有規定債權人不提供、提供不出應如何處理;隻是規定了被執行人應當報告財產狀況,但沒有規定報告的形式、期限、具體內容,更沒有規定債務人不報告、不如實報告財產狀況應如何處理。再有,盡管法院可以傳喚被執行人到庭接受詢問,甚至可以把被執行人拘傳到庭,但被執行人不回答、不如實回答執行人員所要調查的問題應如何處理,法律同樣沒有具體的規定。

為解決“被執行財產調查難”問題,多年來,全國各地法院在如何查明被執行人財產方麵不斷探索,總結出了不少經驗和做法,如申請執行人舉證製度、執行申請預登記製度、被執行人申報財產製度、提供被執行人財產線索獎賞製度、審(shen)計(ji)執(zhi)行(xing)製(zhi)度(du)等(deng)。但(dan)是(shi),這(zhe)些(xie)製(zhi)度(du)中(zhong),由(you)於(yu)缺(que)乏(fa)有(you)力(li)的(de)理(li)論(lun)或(huo)法(fa)律(lv)上(shang)的(de)支(zhi)持(chi),要(yao)麼(me)使(shi)得(de)一(yi)些(xie)製(zhi)度(du)製(zhi)定(ding)得(de)過(guo)於(yu)極(ji)端(duan),要(yao)麼(me)使(shi)得(de)一(yi)些(xie)製(zhi)度(du)無(wu)法(fa)或(huo)難(nan)以(yi)真(zhen)正(zheng)有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)。如(ru)執(zhi)行(xing)實(shi)踐(jian)中(zhong)一(yi)些(xie)法(fa)院(yuan)過(guo)分(fen)強(qiang)調(tiao)申(shen)請(qing)人(ren)的(de)舉(ju)證(zheng)責(ze)任(ren),明(ming)確(que)規(gui)定(ding)申(shen)請(qing)人(ren)提(ti)供(gong)不(bu)出(chu)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)財(cai)產(chan)線(xian)索(suo),法(fa)院(yuan)就(jiu)不(bu)采(cai)取(qu)執(zhi)行(xing)措(cuo)施(shi),導(dao)致(zhi)一(yi)部(bu)分(fen)案(an)件(jian)在(zai)法(fa)院(yuan)依(yi)職(zhi)權(quan)可(ke)以(yi)查(zha)明(ming)但(dan)未(wei)查(zha)明(ming)、申請人無法也無能力查明的情況下長期積壓,甚至喪失執行的有利時機;又you如ru,對dui於yu確que定ding被bei執zhi行xing人ren在zai其qi他ta企qi業ye持chi有you股gu權quan價jia值zhi的de大da小xiao問wen題ti,由you於yu法fa律lv沒mei有you明ming確que規gui定ding其qi他ta企qi業ye不bu履lv行xing協xie助zhu義yi務wu時shi法fa院yuan如ru何he認ren定ding股gu權quan價jia值zhi等deng問wen題ti,使shi得de當dang事shi人ren和he人ren民min法fa院yuan對dui於yu查zha明ming被bei執zhi行xing人ren財cai產chan價jia值zhi大da小xiao的de活huo動dong難nan以yi順shun利li開kai展zhan。

三、建立和完善被執行人財產調查製度之構想

(一)對被執行人財產的調查應堅持當事人舉證和人民法院依職權調查並重的原則。

當前,為擺脫“執行難”給gei人ren民min法fa院yuan執zhi行xing工gong作zuo造zao成cheng的de壓ya力li,在zai法fa院yuan內nei部bu關guan於yu被bei執zhi行xing人ren財cai產chan的de調tiao查zha是shi推tui行xing當dang事shi人ren主zhu義yi還hai是shi職zhi權quan主zhu義yi成cheng為wei一yi個ge討tao論lun的de熱re點dian問wen題ti,並bing形xing成cheng了le兩liang種zhong不bu同tong的de意yi見jian。一yi種zhong意yi見jian認ren為wei執zhi行xing中zhong應ying當dang推tui行xing當dang事shi人ren主zhu義yi,理li由you是shi:zhaiquanrenyuzhaiwurenyouyidingdejingjijiaowang,qilejieyeyingdanglejiezhaiwurendejingjizhuangkuang,erqieminshisusongdeyuanzeshishuizhuzhangshuijuzheng。yinci,shenqingrenshenqingrenminfayuanduibeizhixingrendecaichanjinxingqiangzhizhixing,jiuyingdangtigongbeizhixingrendecaichanzhuangkuang,tigongbuchubeizhixingrencaichanxiansuodaozhianjianbunengzhijiedezerenyezhinengyouzhaiquanrenchengdan。dierzhongyijianrenwei,zhixingzhongdecaichantiaozhayingtuixingzhiquanzhuyi,liyoushi:執zhi行xing不bu同tong於yu審shen判pan,它ta是shi人ren民min法fa院yuan執zhi行xing機ji構gou運yun用yong國guo家jia法fa律lv賦fu予yu的de強qiang製zhi力li將jiang生sheng效xiao法fa律lv文wen書shu的de內nei容rong付fu諸zhu實shi施shi,以yi落luo實shi法fa律lv文wen書shu的de效xiao力li,實shi現xian債zhai權quan人ren的de權quan利li。因yin此ci,執zhi行xing機ji構gou的de立li場chang不bu可ke能neng、yebuyinggaizhongli。fuyoulvxingyiwudeyifangruguobulvxingshengxiaofalvwenshuquedingdeyiwu,shousunhaidebujinjinshiquanlirendeliyi,gengzhongyaodeshiyoufalvwenshudequanweisuotixiandegonggongliyi。yinci,zhixingjiguanzaizhixingzhongbuyingjuyouchaoranzhonglidediwei,zhixinggongzuoyinggaijuyouzhiquanganyu、職權推進的形態。

但筆者認為,對被執行人的財產調查應堅持當事人舉證和人民法院依職權調查並重的原則。理由是:1、當(dang)事(shi)人(ren)要(yao)求(qiu)法(fa)院(yuan)對(dui)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)財(cai)產(chan)進(jin)行(xing)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing),必(bi)須(xu)提(ti)供(gong)出(chu)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)財(cai)產(chan)線(xian)索(suo),這(zhe)既(ji)合(he)乎(hu)民(min)事(shi)訴(su)訟(song)誰(shui)主(zhu)張(zhang)誰(shui)舉(ju)證(zheng)的(de)理(li)論(lun),又(you)可(ke)以(yi)提(ti)高(gao)執(zhi)行(xing)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv),有(you)利(li)於(yu)保(bao)護(hu)其(qi)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)及(ji)時(shi)得(de)到(dao)實(shi)現(xian)。2、“職權主義”和“當事人主義”是兩種不同的審判方式,區分的標準是法官在庭審過程中就審’lichengxudetuijinsuochidezhonglitaidudechengdu。erzhixingshiduliyushenpanchengxuzhiwaidezhuanmenchengxu,zhixinggongzuoyouqizishendetedian。zhengrudierzhongguandiansuoyan,zaidangshirenshenqingzhixingzhihou,zhixingchengxudezhiquanzhuyisecaibijiaononghou。 3、panjueshengxiaohouzhixinglvpiandishishijiegeguopubiancunzaideyigexianshiwenti,qiyuanyinjiaoduo,qizhongzuizhongyaodeyinsushizhaiwurendechangzhainengliwenti。jishizaijingjihefazhibijiaoxianjindemeiguo,yixiefayuanpanjuedezhijielvjinwei25%,部分執結率為7%;在德國,一些法院案件的執結率也沒有超過20%。但是在這些國家,沒有人喊叫“執行難
國“執行難”問題之所以比較突出,不是因為案件的執結率不高引起了人們的關注,而是因為債務人有償債能力但由於地方幹預、法院自身原因導致不能執結的案件數量太多引起了群眾的不滿。在此情況下,要探討、解決的主要問題應是如何建立完善司法獨立體製以及如何提高法官自身素質等問題,而不應是執行過程中“誰應當承擔被執行人財產調查的責任”問題,更不應當以債權人提供不出被執行人財產為理由采擺脫“執行難”問題給法院工作所帶來的壓力。

(二)mingquezhaiquanrenfuyoutigongbeizhixingrencaichanxiansuoyiwuhechengdanyinbeizhixingrenwucaichankegongzhixingdaozhianjianwufazhixingdezeren,danbunengguofenjiazhongzhaiquanrendefudan。

womenzhidao,youjiaoyijiuyoufengxian。yaobimianshichangjiaoyizhongdefengxian,zaijiaoyiqianhuojiaoyizhongjiuyaoduijiaoyiduifangdeqingkuangjinzugoudezhuyiyiwu。fashengjiufenhouyaojianxiaofengxian,gengyingjinyiqienuli,lejiebingxiangfatingtigongduifangdecaichanzhuangkuang,yibiantongguosusongzhongdecaichanbaoquanhuofayuandeqiangzhizhixingshixianzijidequanyi。raner,xianshishenghuozhong,zhaiquanrendezhaiquanzhisuoyinanyishixian,yigezhongyaodeyuanyinjiushizhaiquanrenquefaduijiaoyiduifangdelejie,quefashichangfengxianyishi。fashengjiufenjinrususonghuozhixingchengxuhou,gengshiduifayuanchanshengyilaisixiang,anjianzhixingbulebianduifayuanchanshengbumanqingxu,baanjianbunengzhijiedezerenquanbuqiangjiazaifayuanshenshang。zheyangzuoduifayuanshijiqibuhelide。yinweiqiangzhizhixingdebenzhishizaiyinzhaiwurenjujuelvxingyiwuerdaozhizhaiquanshixianshouzushi,fayuantigonggeizhaiquanrendeyizhonggonglijiujifangshi,erbushiweizhaiquanshixiantigongdebaozheng。yufayuandezhixingyiwuxiangduiyingdeshizhaiquanrendeshenqingzhixingquan,erbushizhaiquanbenshen,yuzhaiquanbenshenxiangduiyingdezhinengshizhaiwurendelvxingyiwu。yinci,zhixingjigoushifoujindaolefadingzhize,bunengyizhaiwurenshifoulvxingleyiwuweihengliangbiaozhun,zhiyaozhixingjigouanfadingchengxujinxinglezhixingcaozuo,caiqulebiyaodezhixingcuoshi,jishizhaiquanzuizhongbunengquanbushenzhiwanquanmeiyoushixian,yeyingshiweiyijingwanchenglefadingzhize。

鑒於上述理由,筆者認為:1、在(zai)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing)立(li)法(fa)中(zhong),應(ying)首(shou)先(xian)明(ming)確(que)債(zhai)權(quan)人(ren)對(dui)自(zi)己(ji)的(de)執(zhi)行(xing)申(shen)請(qing)負(fu)有(you)提(ti)供(gong)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)財(cai)產(chan)線(xian)索(suo)的(de)義(yi)務(wu)。對(dui)於(yu)債(zhai)權(quan)人(ren)提(ti)供(gong)不(bu)出(chu)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)財(cai)產(chan)線(xian)索(suo),人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)依(yi)職(zhi)權(quan)調(tiao)查(zha)後(hou)仍(reng)查(zha)找(zhao)不(bu)到(dao)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)財(cai)產(chan)的(de),可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)中(zhong)止(zhi)案(an)件(jian)的(de)執(zhi)行(xing),或(huo)通(tong)過(guo)發(fa)放(fang)債(zhai)權(quan)憑(ping)證(zheng)的(de)途(tu)徑(jing)裁(cai)定(ding)終(zhong)結(jie)案(an)件(jian)的(de)執(zhi)行(xing)。為(wei)避(bi)免(mian)當(dang)事(shi)人(ren)因(yin)案(an)件(jian)執(zhi)行(xing)不(bu)了(le)對(dui)法(fa)院(yuan)產(chan)生(sheng)不(bu)滿(man)問(wen)題(ti)的(de)發(fa)生(sheng),在(zai)債(zhai)權(quan)人(ren)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)時(shi),應(ying)告(gao)知(zhi)債(zhai)權(quan)人(ren)所(suo)要(yao)承(cheng)擔(dan)的(de)風(feng)險(xian)責(ze)任(ren)。2、為(wei)保(bao)障(zhang)債(zhai)權(quan)人(ren)有(you)足(zu)夠(gou)的(de)時(shi)間(jian)查(zha)找(zhao)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)財(cai)產(chan),更(geng)好(hao)地(di)保(bao)護(hu)債(zhai)權(quan)人(ren)的(de)合(he)法(fa)權(quan)益(yi),建(jian)議(yi)將(jiang)當(dang)事(shi)人(ren)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)的(de)期(qi)限(xian)由(you)現(xian)在(zai)的(de)一(yi)年(nian)或(huo)六(liu)個(ge)月(yue)延(yan)長(chang)至(zhi)五(wu)年(nian),以(yi)避(bi)免(mian)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)無(wu)財(cai)產(chan)可(ke)供(gong)執(zhi)行(xing)的(de)案(an)件(jian)大(da)量(liang)進(jin)入(ru)執(zhi)行(xing)程(cheng)序(xu),加(jia)重(zhong)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)執(zhi)行(xing)工(gong)作(zuo)的(de)壓(ya)力(li)。3、未來的《強製執行法》應ying賦fu予yu債zhai權quan人ren請qing求qiu法fa院yuan傳chuan喚huan債zhai務wu人ren到dao庭ting接jie受shou債zhai權quan人ren詢xun問wen的de權quan利li。由you執zhi行xing法fa官guan通tong知zhi被bei執zhi行xing人ren到dao庭ting,回hui答da申shen請qing人ren就jiu被bei執zhi行xing人ren償chang債zhai能neng力li問wen題ti所suo提ti詢xun問wen並bing提ti交jiao相xiang應ying的de證zheng據ju。被bei執zhi行xing人ren不bu能neng回hui答da申shen請qing人ren所suo提ti問wen題ti或huo對dui自zi己ji的de回hui答da提ti供gong不bu出chu相xiang應ying證zheng據ju的de,視shi為wei有you償chang債zhai能neng力li,執zhi行xing法fa官guan應ying責ze令ling其qi限xian期qi履lv行xing義yi務wu。逾yu期qi不bu履lv行xing則ze依yi拒ju不bu執zhi行xing法fa院yuan判pan決jue裁cai定ding罪zui進jin行xing處chu罰fa。這zhe樣yang做zuo一yi方fang麵mian有you利li於yu查zha明ming被bei執zhi行xing人ren的de財cai產chan,督du促cu被bei執zhi行xing人ren自zi動dong履lv行xing義yi務wu,另ling一yi方fang麵mian也ye有you利li於yu平ping衡heng申shen請qing人ren的de心xin理li。 4、借鑒國外做法,建議未來的《強製執行法》中應明確規定人民法院可以授權債權人的代理律師到有關機構調查被執行人的財產線索,以減輕人民法院的工作壓力。

(三)確立被執行人如實定期報告財產狀況的製度,明確不報告、不如實報告的法律責任。

被執行人接到人民法院關於要求限期履行生效法律文書確定義務的通知後,必須按照執行通知書限定的履行期限、履行方式、履行數額向債權人履行義務。當其不能或不能完全履行義務時,應當向人民法院報告不能或不能完全履行義務的原因及證據(這裏的證據主要指的是被執行人的財產狀況證明)。

 


被執行人應報告財產的範圍,是法人的一般應包括:現有的固定資產、交通工具、銀行存款、庫存產品、原材料、對外債權、在其他企業持有的股權和投資權益等。為確保所報告財產狀況的真實性,被執行人應提交其會計賬簿、資產明細表、利潤分配表、各種納稅報表、與對外債權相關的合同、還款協議等等。被執行人為自然人的,應報告其家庭成員、住房、家庭收人來源、銀行存款、duiwaitouzidengcaichanzhuangkuang。youyuanjiandezhixingxuyaoyidingdeqixian,erzaiyidingdeqixianneibeizhixingrendecaichanzhuangkuangwangwanghuibuduanfashengbianhua,yinci,zhixingzhongbeizhixingrenyingdingqixiangfayuanbaogaoqicaichanzhuangkuang,tebieshizaisuodingqixianneideshengchan、銷售、資金收入、支出、個人消費等情況。期限的長短則由執行法官根據被執行人的情況具體確定。

盡管《執行規定》明確了被執行人應如實報告其財產狀況,但是由於對被執行人不如實報告財產的處罰沒有作出具體的規定,致使被執行人、tebieshiyixiefarendanweizaizhezhongbaogaoyiwumianqian,meiyourenheshizhixinghejinpoxingdeyali,zhixingshijianzhongbeizhixingrenbubaogaotebieshiburushibaogaodeqingkuangshifentuchu。yinci,jianlihewanshanduibei·執行人不如實報告財產狀況的懲罰製度就顯得非常必要。筆者建議,《強製執行法》應明確被執行人不如實報告財產的法律責任,對被執行人不報告、不如實報告其財產狀況的,可以隱匿財產為由,依照《民事訴訟法》第一百零二條之規定進行處罰,直至追究其刑事責任。

(四)強化法院依職權調查的作用,彌補債權人舉證能力的不足。

被bei執zhi行xing人ren接jie到dao人ren民min法fa院yuan責ze令ling限xian期qi履lv行xing義yi務wu通tong知zhi後hou拒ju不bu履lv行xing生sheng效xiao法fa律lv文wen書shu確que定ding義yi務wu的de行xing為wei,不bu僅jin損sun害hai了le債zhai權quan人ren的de利li益yi,更geng重zhong要yao的de是shi損sun害hai了le由you法fa律lv文wen書shu的de權quan威wei所suo體ti現xian的de公gong共gong利li益yi廣guang;是對國家法製的挑戰9因此,法律.mingqueguidingrenminfayuanyifaqiangzhibeizhixingrenlvxingyiwutixianleguojiaduiyiqifalvsuozuopanjuedetaidu。zaiqiangzhizhixingfalvguanxizhong,fayuanfuyouyizhaozhaiquanrendeshenqing,genjufalvguidingdechengxuduibeizhixingrenjinxingqiangzhizhixingdequanliheyiwu,zuoweiqiangzhizhixingdeyigehuanjie,zhaqingbeizhixingrencaichanzhuangkuang,ziranyeshifayuandeyixiangquanliheyiwu,zheyeshijiyuqiangzhizhixingdegonglijiujixingzhisuojuedingde。jinjinianlai,shanghai、昆明等幾個中級法院在執行機構內部設立了財產調查小組,專司被執行人的財產調查工作,而且取得了明顯效果。

關於對被執行人的財產調查途徑,現行法律作出了一些規定,包括:對dui有you關guan單dan位wei和he個ge人ren進jin行xing調tiao查zha,傳chuan喚huan被bei執zhi行xing人ren到dao庭ting接jie受shou詢xun問wen,對dui可ke能neng隱yin匿ni財cai產chan的de處chu所suo進jin行xing搜sou查zha等deng等deng。但dan與yu複fu雜za的de執zhi行xing工gong作zuo情qing況kuang相xiang比bi,這zhe些xie措cuo施shi已yi難nan以yi適shi應ying現xian實shi需xu要yao。目mu前qian的de調tiao查zha,主zhu要yao是shi查zha閱yue被bei執zhi行xing人ren會hui計ji賬zhang簿bu(審計),向金融機構、房產、車輛管理部門調查被執行人的存款、房地產以及車輛等情況。由於被執行人采取兩本賬簿、多頭開立賬戶、gongkuansicundengxingshiduikangfayuanzhixing,shidechuantongdetiaozhafangfananyiqidaoyouxiaozuoyong。yinci,bixukuodafayuanyizhiquantiaozhabeizhixingrencaichandefanwei,zhurukeyixiangshuiwubumenlejiebeizhixingrendenashuiqingkuang,xiangdianli、自來水、電dian信xin等deng部bu門men了le解jie被bei執zhi行xing人ren的de繳jiao費fei情qing況kuang,可ke以yi向xiang被bei執zhi行xing人ren享xiang有you投tou資zi權quan益yi的de企qi業ye調tiao查zha被bei執zhi行xing人ren的de收shou益yi分fen配pei情qing況kuang,必bi要yao時shi還hai可ke以yi對dui所suo投tou資zi企qi業ye的de資zi產chan進jin行xing審shen計ji等deng等deng。

關於向有關單位和公民調查了解被執行人的財產狀況,《民事訴訟法》及其《意見》均沒有明確規定,《執行規定》隻zhi是shi籠long統tong地di做zuo了le規gui定ding。但dan是shi,由you於yu司si法fa解jie釋shi的de效xiao力li與yu國guo家jia其qi他ta大da法fa相xiang比bi效xiao力li層ceng次ci較jiao低di,加jia之zhi各ge種zhong立li法fa衝chong突tu較jiao多duo,地di方fang和he部bu門men保bao護hu主zhu義yi的de突tu出chu存cun在zai,往wang往wang使shi得de人ren民min法fa院yuan向xiang有you關guan機ji構gou的de調tiao查zha受shou到dao重zhong重zhong阻zu礙ai。因yin此ci,對dui有you關guan機ji構gou的de協xie助zhu執zhi行xing問wen題ti,必bi須xu在zai《強製執行法》中予以具體明確,以確保人民法院依職權調查活動順利進行。

(五)確立有關第三人提供被執行人財產線索的舉報獎勵製度。

被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)不(bu)履(lv)行(xing)生(sheng)效(xiao)法(fa)律(lv)文(wen)書(shu)確(que)定(ding)義(yi)務(wu),損(sun)害(hai)的(de)不(bu)僅(jin)是(shi)債(zhai)權(quan)人(ren)的(de)利(li)益(yi),而(er)且(qie)損(sun)害(hai)了(le)社(she)會(hui)公(gong)共(gong)利(li)益(yi)。因(yin)此(ci),作(zuo)為(wei)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)的(de)任(ren)何(he)一(yi)個(ge)公(gong)民(min),都(dou)有(you)權(quan)利(li)對(dui)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)履(lv)行(xing)生(sheng)效(xiao)法(fa)律(lv)確(que)定(ding)[
yiwudexingweijinxingjiandu。zhenduidangqianwoguoquefawanshandezhengxinzhidudexingshi,tuixingdisanrentigongbeizhixingrencaichanxiansuojianglizhiduyouliyujishizhunquezhazhaobeizhixingrencaichanxiansuo,zaizhixingshiwuzhongyechanshenglemingxianxiaoguo。jubaojiangliyibanshiyugonggaozhixingxianglianxide,shibeizhixingrendecaichanzhuangkuangzhiyushehuigongzhongdejianduzhixia,jubaojianglidefeiyongyinbeizhixingrentaobifalvyiwuerchansheng,zuoweizhixingshijizhichufeiyong,youbeizhixingrenchengdanyeshihelide,erqieyouzhuyuducubeizhixingrenzidonglvxingshengxiaofalvwenshuquedingdeyiwu。zhiyufeiyongdezhengshoubiaozhunhejutishue,keyouzhixingfaguangenjuanjiandejutiqingkuangqueding,danyibanbuyichaoguoanjianbiaodejinedebaifenzhiyi。

(六)建立健全有關被執行人財產的信息網絡。

高度發達的市場經濟,離不開健全的誠信製度。誠信製度使得被執行人的財產、信(xin)譽(yu)等(deng)級(ji)置(zhi)於(yu)社(she)會(hui)的(de)監(jian)督(du)之(zhi)下(xia),有(you)利(li)於(yu)債(zhai)權(quan)人(ren)及(ji)法(fa)院(yuan)及(ji)時(shi)準(zhun)確(que)查(zha)明(ming)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)財(cai)產(chan)。這(zhe)種(zhong)製(zhi)度(du)的(de)建(jian)立(li)是(shi)一(yi)個(ge)複(fu)雜(za)而(er)龐(pang)大(da)的(de)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng),在(zai)當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)尚(shang)未(wei)建(jian)立(li)該(gai)項(xiang)製(zhi)度(du)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),建(jian)議(yi)由(you)最(zui)高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)牽(qian)頭(tou),在(zai)全(quan)國(guo)法(fa)院(yuan)係(xi)統(tong)建(jian)立(li)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)財(cai)產(chan)的(de)信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo),由(you)各(ge)地(di)法(fa)院(yuan)將(jiang)所(suo)受(shou)理(li)和(he)執(zhi)行(xing)的(de)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)財(cai)產(chan)狀(zhuang)況(kuang)輸(shu)入(ru)電(dian)腦(nao)係(xi)統(tong),供(gong)其(qi)他(ta)法(fa)院(yuan)在(zai)執(zhi)行(xing)案(an)件(jian)中(zhong)參(can)考(kao)。同(tong)時(shi),建(jian)議(yi)由(you)最(zui)高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)牽(qian)頭(tou),與(yu)檢(jian)察(cha)、公安、司法行政、銀行、房地產、工商、shuiwudengjigoulianhe,zaibutongdezhinengbumenheguanlijigoujianjianliguangfandexinxiziyuangongxiangtixi,weizhunquelejiebeizhixingrencaichanzhuangkuang,tigaozhixingxiaolvdiandinglianghaodejichu。
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dzf2016 | 2026-03-25 10:02:06
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zaidaguansideguochengzhong,baokuolihunguansihezhaiwuguansi,douxuyaotigongduifangdecaichanzhuangkuang,yigenghaodeweihuzijidehefaquanyi。eryouyugerencaichantiaozhanandujiaoda,henduokehuzaijuzhengdeshihou,bunengwanquandetiaozhaduifangdecaichan,zheduizhenggeanjiandeshenlidoushibulide。namedangshirenruhejinxingcaichantiaozhane?如何查別人的房產呢?因為查房產是很多案子不可缺的一個重要部分,所以,在此,律師為你講解如何自己調查房產?


在(zai)目(mu)前(qian)的(de)網(wang)絡(luo)條(tiao)件(jian)下(xia)以(yi)及(ji)法(fa)律(lv)實(shi)踐(jian)環(huan)境(jing)下(xia),僅(jin)憑(ping)自(zi)己(ji)的(de)身(shen)份(fen)證(zheng)去(qu)查(zha)另(ling)一(yi)方(fang)在(zai)一(yi)個(ge)城(cheng)市(shi)的(de)購(gou)房(fang)情(qing)況(kuang)在(zai)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)城(cheng)市(shi)還(hai)不(bu)現(xian)實(shi),因(yin)此(ci),如(ru)果(guo)一(yi)點(dian)兒(er)都(dou)不(bu)知(zhi)道(dao)對(dui)方(fang)購(gou)房(fang)的(de)坐(zuo)落(luo),即(ji)沒(mei)有(you)任(ren)何(he)信(xin)息(xi),隻(zhi)知(zhi)道(dao)購(gou)了(le)房(fang),而(er)想(xiang)查(zha)到(dao)購(gou)房(fang)位(wei)置(zhi)是(shi)一(yi)件(jian)非(fei)常(chang)棘(ji)手(shou)的(de)事(shi)。

如果一點兒都不知道對方購房情況,可以先“兜圈子”,從(cong)對(dui)方(fang)資(zi)金(jin)流(liu)向(xiang)上(shang)找(zhao)。比(bi)如(ru),對(dui)方(fang)的(de)賬(zhang)戶(hu)上(shang)在(zai)可(ke)能(neng)購(gou)房(fang)的(de)某(mou)個(ge)時(shi)間(jian)點(dian)上(shang)有(you)大(da)額(e)的(de)資(zi)金(jin)外(wai)付(fu),就(jiu)有(you)可(ke)能(neng)是(shi)直(zhi)接(jie)付(fu)到(dao)房(fang)地(di)產(chan)公(gong)司(si)的(de)。再(zai)比(bi)如(ru),對(dui)方(fang)的(de)某(mou)個(ge)賬(zhang)戶(hu)每(mei)個(ge)月(yue)有(you)固(gu)定(ding)數(shu)額(e)的(de)資(zi)金(jin)支(zhi)出(chu),就(jiu)有(you)可(ke)能(neng)是(shi)繳(jiao)納(na)的(de)房(fang)屋(wu)貸(dai)款(kuan)或(huo)水(shui)電(dian)物(wu)業(ye)管(guan)理(li)費(fei)用(yong)。如(ru)果(guo)一(yi)個(ge)人(ren)在(zai)外(wai)購(gou)房(fang),隻(zhi)要(yao)仔(zai)細(xi)留(liu)心(xin)其(qi)生(sheng)活(huo)起(qi)居(ju)習(xi)慣(guan),一(yi)般(ban)總(zong)能(neng)發(fa)現(xian)一(yi)些(xie)線(xian)索(suo)。如(ru)果(guo)已(yi)經(jing)分(fen)居(ju),或(huo)者(zhe)對(dui)方(fang)非(fei)常(chang)慎(shen)重(zhong)敏(min)感(gan),不(bu)露(lu)聲(sheng)色(se),沒(mei)有(you)破(po)綻(zhan),也(ye)可(ke)以(yi)對(dui)其(qi)行(xing)蹤(zong)進(jin)行(xing)調(tiao)查(zha),經(jing)過(guo)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)的(de)分(fen)析(xi)摸(mo)排(pai),通(tong)過(guo)對(dui)其(qi)出(chu)入(ru)的(de)可(ke)疑(yi)房(fang)產(chan)處(chu)所(suo)的(de)調(tiao)查(zha),下(xia)得(de)結(jie)論(lun)。

實(shi)踐(jian)中(zhong),此(ci)類(lei)情(qing)況(kuang)大(da)部(bu)分(fen)是(shi)一(yi)方(fang)知(zhi)道(dao)另(ling)一(yi)方(fang)大(da)概(gai)購(gou)買(mai)樓(lou)盤(pan)的(de)方(fang)位(wei),比(bi)如(ru),某(mou)一(yi)個(ge)小(xiao)區(qu),但(dan)不(bu)知(zhi)道(dao)具(ju)體(ti)房(fang)屋(wu)的(de)坐(zuo)落(luo)。這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia),如(ru)果(guo)不(bu)想(xiang)訴(su)至(zhi)法(fa)院(yuan)通(tong)過(guo)法(fa)院(yuan)的(de)渠(qu)道(dao)調(tiao)查(zha)取(qu)證(zheng),可(ke)以(yi)每(mei)家(jia)每(mei)戶(hu)的(de)敲(qiao)門(men)排(pai)查(zha)或(huo)在(zai)門(men)口(kou)守(shou)候(hou)以(yi)逸(yi)待(dai)勞(lao)。但(dan)是(shi),如(ru)果(guo)小(xiao)區(qu)規(gui)模(mo)巨(ju)大(da),幾(ji)百(bai)上(shang)千(qian)套(tao)房(fang)產(chan),或(huo)者(zhe)是(shi)未(wei)竣(jun)工(gong)的(de)小(xiao)區(qu),這(zhe)個(ge)辦(ban)法(fa)就(jiu)不(bu)好(hao)使(shi)了(le)。怎(zen)麼(me)辦(ban)呢(ne)?小(xiao)區(qu)規(gui)模(mo)再(zai)大(da),也(ye)是(shi)通(tong)過(guo)物(wu)業(ye)管(guan)理(li)公(gong)司(si)來(lai)進(jin)行(xing)管(guan)理(li)的(de),因(yin)此(ci),通(tong)過(guo)物(wu)業(ye)的(de)口(kou)子(zi),也(ye)可(ke)以(yi)查(zha)出(chu)對(dui)方(fang)的(de)房(fang)屋(wu)坐(zuo)落(luo)。

現在律師事務所出具的調查函不太好使,《律師法》沒mei有you賦fu予yu律lv師shi調tiao查zha取qu證zheng的de權quan利li保bao障zhang,如ru果guo被bei調tiao查zha單dan位wei拒ju絕jue配pei合he,律lv師shi常chang常chang也ye是shi束shu手shou無wu策ce。因yin此ci,通tong常chang律lv師shi隻zhi是shi手shou持chi自zi己ji律lv師shi事shi務wu所suo開kai具ju的de介jie紹shao信xin或huo調tiao查zha函han,往wang往wang會hui吃chi閉bi門men羹geng,碰peng得de一yi鼻bi子zi灰hui。這zhe不bu是shi律lv師shi的de無wu能neng,而er是shi法fa律lv保bao障zhang和he社she會hui現xian實shi的de問wen題ti。因yin此ci,如ru果guo在zai物wu業ye有you朋peng友you通tong融rong,通tong常chang比bi律lv師shi持chi調tiao查zha函han調tiao查zha管guan用yong,物wu業ye的de朋peng友you通tong融rong幫bang著zhe查zha一yi下xia,也ye不bu違wei法fa,畢bi竟jing知zhi道dao案an件jian真zhen實shi情qing況kuang的de任ren何he單dan位wei和he個ge人ren都dou有you作zuo證zheng的de義yi務wu,隻zhi是shi誰shui都dou不bu願yuan意yi卷juan進jin官guan司si,抱bao著zhe“多一事不如少一事”的觀念罷了。

如果物業管理公司沒有朋友,房產公司也沒有路子,相關信息把握人員又是“事不關已,高高掛起”的de消xiao極ji態tai度du,可ke以yi申shen請qing法fa院yuan開kai具ju調tiao查zha令ling或huo申shen請qing法fa院yuan直zhi接jie調tiao查zha。一yi般ban對dui於yu法fa院yuan加jia蓋gai大da紅hong院yuan印yin的de調tiao查zha令ling,一yi般ban的de房fang產chan公gong司si和he物wu業ye公gong司si還hai是shi會hui配pei合he的de,畢bi竟jing有you意yi怠dai慢man或huo不bu予yu配pei合he可ke能neng會hui涉she嫌xian“妨害訴訟程序的進行”,法院可以罰款,也可以對單位法定代表人予以司法拘留。在這樣的壓力下,相關單位會“識實務”,通過計算機查到對方在小區的具體門牌號。

查(zha)到(dao)具(ju)體(ti)門(men)牌(pai)號(hao)以(yi)後(hou),再(zai)到(dao)當(dang)地(di)的(de)房(fang)地(di)產(chan)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)查(zha)詢(xun)房(fang)產(chan)的(de)具(ju)體(ti)信(xin)息(xi)。比(bi)如(ru),在(zai)廣(guang)州(zhou)憑(ping)身(shen)份(fen)證(zheng)和(he)幾(ji)十(shi)元(yuan)的(de)查(zha)詢(xun)費(fei),就(jiu)可(ke)以(yi)調(tiao)查(zha)到(dao)房(fang)產(chan)登(deng)記(ji)的(de)注(zhu)冊(ce)信(xin)息(xi)。憑(ping)身(shen)份(fen)證(zheng)就(jiu)可(ke)以(yi)查(zha)出(chu)幾(ji)乎(hu)任(ren)何(he)一(yi)套(tao)居(ju)住(zhu)房(fang)的(de)產(chan)權(quan)登(deng)記(ji)情(qing)況(kuang),而(er)這(zhe)種(zhong)權(quan)利(li)可(ke)能(neng)在(zai)其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)很(hen)少(shao)能(neng)遇(yu)到(dao),其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)可(ke)能(neng)還(hai)需(xu)要(yao)律(lv)師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)出(chu)具(ju)的(de)調(tiao)查(zha)介(jie)紹(shao)信(xin)甚(shen)至(zhi)法(fa)院(yuan)親(qin)自(zi)到(dao)房(fang)產(chan)管(guan)理(li)部(bu)門(men)查(zha)詢(xun),才(cai)能(neng)最(zui)終(zhong)得(de)到(dao)房(fang)產(chan)信(xin)息(xi)資(zi)